廣州國五條細(xì)則全文:提高二套房首付,過征稅20%
2019-07-10 00:00:00
廣州國五條:提高二套房首付,過征稅20%,具體如下文： 近年以來,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的決策和部署,取得了積極成效。當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控仍處在關(guān)鍵時期,房價上漲預(yù)期增強,不同地區(qū)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)分化。為繼續(xù)做好今年房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下: 一、完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制 認(rèn)真落實省級人民政府負(fù)總責(zé)、城市人民政府抓落實的穩(wěn)定房價工作責(zé)任制。各直轄市、計劃單列市和省會城市(除拉薩外),要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則,制定本地區(qū)年度新建商品住房(不含保障性住房,下同)價格控制目標(biāo),并于一季度向社會公布。各省級人民政府要更加注重區(qū)域差異,加強分類指導(dǎo)。對行政區(qū)域內(nèi)住房供不應(yīng)求、房價上漲過快的熱點城市,應(yīng)指導(dǎo)其增加住房及住房用地的有效供應(yīng),制定并公布年度新建商品住房價格控制目標(biāo);對存在住房供過于求等情況的城市,也應(yīng)指導(dǎo)其采取有效措施保持市場穩(wěn)定。要建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度,加強對所轄城市的督查、考核和問責(zé)工作。國務(wù)院有關(guān)部門要加強對省級人民政府穩(wěn)定房價工作的監(jiān)督和檢查。對執(zhí)行住房限購和差別化住房信貸、稅收等政策措施不到位、房價上漲過快的,要進行約談和問責(zé)。 二、堅決抑制投機投資性購房 繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施。已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市,要在嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2011〕1號)基礎(chǔ)上,進一步完善現(xiàn)行住房限購措施。限購區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域;限購住房類型應(yīng)包括所有新建商品住房和二手住房;購房資格審查環(huán)節(jié)應(yīng)前移至簽訂購房合同(認(rèn)購)前;對擁有1套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァo法連續(xù)提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?要暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。住房供需矛盾突出、房價上漲壓力較大的城市,要在上述要求的基礎(chǔ)上進一步從嚴(yán)調(diào)整限購措施;其他城市出現(xiàn)房價過快上漲情況的,省級人民政府應(yīng)要求其及時采取限購等措施。各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、民政、稅務(wù)、人力資源社會保障等部門要建立分工明確、協(xié)調(diào)有序的審核工作機制。要嚴(yán)肅查處限購措施執(zhí)行中的違法違規(guī)行為,對存在規(guī)避住房限購措施行為的項目,要責(zé)令房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)整改;購房人不具備購房資格的,企業(yè)要與購房人解除合同;對教唆、協(xié)助購房人偽造證明材料、騙取購房資格的中介機構(gòu),要責(zé)令其停業(yè)整頓,并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人;情節(jié)嚴(yán)重的,要追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。 繼續(xù)嚴(yán)格實施差別化住房信貸政策。銀行業(yè)金融機構(gòu)要進一步落實好對首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策,嚴(yán)格執(zhí)行第二套(及以上)住房信貸政策。要強化借款人資格審查,嚴(yán)格按規(guī)定調(diào)查家庭住房登記記錄和借款人征信記錄,不得向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)執(zhí)行差別化住房信貸政策的日常管理和專項檢查,對違反政策規(guī)定的,要及時制止、糾正。對房價上漲過快的城市,人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)可根據(jù)城市人民政府新建商品住房價格控制目標(biāo)和政策要求,進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。 充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用。稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要密切配合,對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅,通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的,應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征。總結(jié)個人住房房產(chǎn)稅改革試點城市經(jīng)驗,加快推進擴大試點工作,引導(dǎo)住房合理消費。稅務(wù)部門要繼續(xù)推進應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估方法加強存量房交易稅收征管工作。 三、增加普通商品住房及用地供應(yīng) 各地區(qū)要根據(jù)供需情況科學(xué)編制年度住房用地供應(yīng)計劃,保持合理、穩(wěn)定的住房用地供應(yīng)規(guī)模。原則上2013年住房用地供應(yīng)總量應(yīng)不低于過去5年平均實際供應(yīng)量。住房供需矛盾突出、房價上漲壓力較大的部分熱點城市和區(qū)域中心城市,以及前兩年住房用地供應(yīng)計劃完成率偏低的城市,要進一步增加年度住房用地供應(yīng)總量,提高其占年度土地供應(yīng)計劃的比例。加大土地(小區(qū)網(wǎng)論壇)市場信息公開力度,市、縣人民政府應(yīng)于一季度公布年度住房用地供應(yīng)計劃,穩(wěn)定土地市場預(yù)期。各地區(qū)要繼續(xù)采取有效措施,完善土地出讓方式,嚴(yán)防高價地擾亂市場預(yù)期。各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要提出商品住房項目的住宅建設(shè)套數(shù)、套型建筑面積、設(shè)施條件、開竣工時間等要求,作為土地出讓的依據(jù),并納入出讓合同。 各地區(qū)發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要建立中小套型普通商品住房建設(shè)項目行政審批快速通道,提高辦事效率,嚴(yán)格落實開竣工申報制度,督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照合同約定建設(shè)施工,加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設(shè)和上市,盡快形成有效供應(yīng)。對中小套型住房套數(shù)達到項目開發(fā)建設(shè)總套數(shù)70%以上的普通商品住房建設(shè)項目,銀行業(yè)金融機構(gòu)要在符合信貸條件的前提下優(yōu)先支持其開發(fā)貸款需求。 四、加快保障性安居工程(小區(qū)網(wǎng) 論壇)規(guī)劃建設(shè) 全面落實2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。各地區(qū)要抓緊把建設(shè)任務(wù)落實到項目和地塊,確保資金盡快到位,盡早開工建設(shè)。繼續(xù)抓好城市和國有工礦(含煤礦)、國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造,重點抓好資源型城市及獨立工礦區(qū)棚戶區(qū)改造;積極推進非成片棚戶區(qū)和危舊房改造,逐步開展城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治,穩(wěn)步實施城中村改造。 強化規(guī)劃統(tǒng)籌,從城鎮(zhèn)化發(fā)展和改善居民住房條件等實際需要出發(fā),把保障性安居工程建設(shè)和城市發(fā)展充分結(jié)合起來,在城市總體規(guī)劃和土地利用、住房建設(shè)等規(guī)劃中統(tǒng)籌安排保障性安居工程項目。要把好規(guī)劃設(shè)計關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、建筑材料關(guān)和竣工驗收關(guān),落實工程質(zhì)量責(zé)任,確保工程質(zhì)量安全。要合理安排布局,改進戶型設(shè)計,方便保障對象的工作和生活。要加大配套基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,做到配套設(shè)施與保障性安居工程項目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用,確?？⒐ろ椖考霸缤度胧褂谩?加強分配管理。要繼續(xù)探索創(chuàng)新保障性住房建設(shè)和管理機制,完善保障性住房申請家庭經(jīng)濟狀況審核機制,嚴(yán)格準(zhǔn)入退出,確保公平分配。加大保障性安居工程建設(shè)、分配和退出的信息公開力度。嚴(yán)肅查處擅自改變保障性安居工程用途、套型面積等違法違規(guī)行為。2013年底前,地級以上城市要把符合條件的、有穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶Ｒ訌娦^(qū)運營管理,完善社區(qū)公共服務(wù),優(yōu)化居住環(huán)境。 五、加強市場監(jiān)管和預(yù)期管理 2013年起,各地區(qū)要提高商品房預(yù)售門檻,從工程投資和形象進度、交付時限等方面強化商品房預(yù)售許可管理,引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性定價,穩(wěn)步推進商品房預(yù)售制度改革。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價、一房一價規(guī)定,嚴(yán)格按照申報價格對外銷售。各地區(qū)要切實強化預(yù)售資金管理,完善監(jiān)管制度;尚未實行預(yù)售資金監(jiān)管的地區(qū),要加快制定本地區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法。對預(yù)售方案報價過高且不接受城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo),或沒有實行預(yù)售資金監(jiān)管的商品房項目,可暫不核發(fā)預(yù)售許可證書。各地區(qū)要大力推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè),完善管理制度,到“十二五”期末,所有地級以上城市原則上要實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。 加強房地產(chǎn)企業(yè)信用管理,研究建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、金融、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計等部門聯(lián)動共享的信用管理系統(tǒng),及時記錄、公布房地產(chǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為。對存在閑置土地和炒地、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),有關(guān)部門要建立聯(lián)動機制,加大查處力度。國土資源部門要禁止其參加土地競買,銀行業(yè)金融機構(gòu)不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款,證券監(jiān)管部門暫停批準(zhǔn)其上市、再融資或重大資產(chǎn)重組,銀行業(yè)監(jiān)管部門要禁止其通過信托計劃融資。稅務(wù)部門要強化土地增值稅的征收管理工作,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行清算審核和稽查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商等部門要聯(lián)合開展對房屋中介市場的專項治理工作,整頓和規(guī)范市場秩序,嚴(yán)肅查處中介機構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員的違法違規(guī)行為。有關(guān)部門要加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資本金管理,加大對資產(chǎn)負(fù)債情況的監(jiān)測力度,有效防范風(fēng)險。 各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強市場監(jiān)測和研究分析,及時主動發(fā)布商品住房建設(shè)、交易及房價、房租等方面的權(quán)威信息,正確解讀市場走勢和有關(guān)調(diào)控政策措施,引導(dǎo)社會輿論,穩(wěn)定市場預(yù)期。要加強輿情監(jiān)測,對涉及房地產(chǎn)市場的不實信息,要及時、主動澄清。對誘導(dǎo)購房者違反限購、限貸等政策措施,造謠、傳謠以及炒作不實信息誤導(dǎo)消費者的企業(yè)、機構(gòu)、媒體和個人,要進行嚴(yán)肅處理。 六、加快建立和完善引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制 各有關(guān)部門要加強基礎(chǔ)性工作,加快研究提出完善住房供應(yīng)體系、健全房地產(chǎn)市場運行和監(jiān)管機制的工作思路和政策框架,推進房地產(chǎn)稅制改革,完善住房金融體系和住房用地供應(yīng)機制,推進住宅產(chǎn)業(yè)化,促進房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。 來源：招標(biāo)網(wǎng) 責(zé)編：小楠
